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对标国际,打造尊重知识价值的一流营商环境
2020-05-13 10:58  沈湫莎   来源:文汇报 

  上海市《关于强化知识产权保护的实施方案》(简称《实施方案》)通过“中国上海”门户网站对外发布。《实施方案》提出了“分两步走”的总体目标,即到2022年,“严保护、大保护、快保护、同保护”的知识产权保护体系更加完善,知识产权保护意识明显提高,社会满意度达到较高水平;到2025年,知识产权制度激励创新和优化营商环境的作用得到充分发挥,基本建成制度完备、体系健全、环境优越的国际知识产权保护高地。专家表示,《实施方案》传递出一个强烈信号,即把保护知识产权作为提升城市核心竞争力的战略举措。未来,上海将对标国际最高标准、最好水平,全面提升知识产权保护能力和水平,打造尊重知识价值的国际一流营商环境。

  形成“严、大、快、同”的知识产权保护闭环体系

  从城市发展看,知识产权保护越来越成为提升城市核心竞争力的战略支撑。一个地区创新能力强不强,知识产权是重要因素;一个地区营商环境好不好,知识产权保护是关键指标。《实施方案》明确,将在四个方面加大知识产权保护力度,营造“严保护”氛围,优化“大保护”格局,打造“快保护”通道,健全“同保护”机制。

  “严保护”,就是要加强顶层设计,加大侵权假冒行为惩戒力度。“严保护”的底气来自优质的制度供给。目前,知识产权保护综合性地方法规——《上海市知识产权保护条例》已纳入市人大2020年立法工作正式项目,《上海市电子商务领域知识产权保护工作若干意见》等文件也已制定,这些法律法规将构建起激励高水平创新、促进高质量发展的知识产权保护体系。

  为何欧洲企业喜欢去德国解决知识产权纠纷?一个很重要的原因是德国知识产权法院判决最快、手续最简便。从某种意义上说,维权速度已成为知识产权保护做得好不好的一个重要标志。市知识产权局局长芮文彪表示,《实施方案》将从多条途径为知识产权保护“提速”。比如,探索建立知识产权举报投诉集中处理平台,“一门式”受理专利、商标等侵权举报投诉,“一站式”解决纠纷;积极配合国家有关部门开展专利、商标行政确权远程审理、异地审理等。

  与此同时,上海还将推动“大保护”“同保护”,拓宽社会共治渠道,完善知识产权司法保护、行政保护、仲裁、调解、行业自律等协同机制,坚持对各类市场主体一视同仁、同等保护。

  先行先试,力争形成一批可复制可推广的经验做法

  2006年,张江拉开建设国家知识产权试点园区的序幕;2013年,张江成为全国首批“国家专利导航产业发展实验园区”;2015年,全国首家专利、商标、著作权“三合一”独立的知识产权局在浦东成立;2017年,全国首个知识产权保护中心在上海自贸区挂牌……在知识产权体制机制创新上,上海始终以“先行者”的姿态不断探索。

  探索中形成的制度创新,要形成可复制可推广的经验。中国(浦东)知识产权保护中心的一个核心功能,就是为浦东企业提供快速审查、快速确权、快速维权服务,被企业誉为“上海自贸区速度”。《实施方案》表示,要推进中国(上海)知识产权保护中心建设,建立完善知识产权全链条和快保护体系,提供覆盖全市的知识产权快速审查、快速确权、快速维权服务。

  当前,信息技术高速发展,新经济、新业态层出不穷,对知识产权保护提出了新的挑战。数据拷贝算不算侵权?人工智能创作的艺术品版权归属如何划定?在新一轮科技革命背景下,不少国家正在抓紧研究新的知识产权“游戏规则”。“先行者”所承担的另一个重要职能,就是要对面向未来的知识产权“游戏规则”做前瞻性研究,积极探索对新经济新业态新模式等领域的知识产权保护。

  上海国际知识产权学院院长单晓光说,在新一轮技术革命中,知识产权的概念正在发生变化,全球专家在许多问题上看法不一,这是机遇也是挑战,这时,我们尤其需要发出“中国声音”,贡献“上海智慧”。

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