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上海“文创50条”:支持中小企业发展 培育有国际影响力的大师
2017-12-18 11:07  包永婷 汪伟秋   来源:东方网 

发布会现场。

  在12月15日举行的市政府新闻发布会上,上海市副市长翁铁慧表示,“文创50条”在政策支撑聚焦上,突出对企业解渴、管用。除了突出增强市场主体活力,突出加强人才保障力度,还突出健全服务保障体系。

  翁铁慧说,进一步发挥市场在文化资源配置中的积极作用,努力营造良好营商政策环境,是当前上海文化创意产业发展的核心关键。为此在编制过程中,注重以市场化指标为导向,着力转变重“国”轻“民”观念,努力听取企业、特别是民营企业的呼声与诉求;着力转变“不敢扶小、不敢扶初”的态度,将扶持重点从后期向初创阶段前移,努力使政策真正能满足企业需求,真正鼓励和支持创新优质项目。

  一是突出增强市场主体活力。一方面抓主体,重点支持“专、精、特、新”中小文创企业发展,做厚文化创意产业的“高原”基础。其中,对符合条件的小微文创企业,将落实税费减免、社会保险费补贴等优惠政策,切实降低企业成本。同时,着力在“高原上建高峰”,重点培育高能级的文创旗舰企业、有企业家精神的领军人物和有国际影响力的文创大师。

  另一方面抓环境,推进“放管服”改革,重点抓文化企业的金融环境建设。通过多措并举构建“补、贷、投、保”相联动的文创投融资体系,汇集政府、银行、投资机构等各方优势形成文创金融生态圈。尤其将重点打造总规模50亿元的文化产业创新创业投资母基金和总规模100亿元的众源母基金,并针对文创企业轻资产特点,探索开展知识产权、版权、专利、技术等无形资产质押和收益权抵(质)押贷款等业务。同时,抓知识产权保护,完善版权综合服务体系及影视作品等的知识产权保护机制,提升知识产权保护水平。抓园区建设,计划对已命名的128个上海文化创意园区进行重新梳理,为文创企业集聚搭建平台。

  二是突出加强人才保障力度。人才是推动文化创意产业创新发展的根基。对高端人才,将简化永久居留证件和人才签证办理程序;提供便捷的医疗服务。

  对青年人才,把解决“海漂”文化人才安居问题摆在突出位置,加大人才公寓、公租房保障力度;探索文创人才享受居住证积分加分等政策,鼓励青年人才扎根上海。探索将文化创意产业重点专业纳入非上海生源高校应届毕业生进沪就业重点专业和紧缺专业目录。

  对专业人才,根据产业发展需要,将紧缺急需的文创相关职业技能培训项目列入职业技能补贴培训目录等。

  三是突出健全服务保障体系。营商环境是重要软实力,也是核心竞争力。上海将进一步增强服务意识,甘当服务企业的“店小二”,主动跨前、千方百计为企业提供良好服务。同时,还将不断研究文创新业态的特点,使政府支持扶植新业态发展的有关政策更贴肉。

  接下来,本市将抓紧筹建市级文化创意产业服务机构,建立政府与文创市场主体——企业紧密联系的桥梁和纽带,充分发挥其统筹协调、专业服务的双重职能,在为企业提供专业化服务、帮助企业解决实际问题、组织专项领域人才培训等方面发挥更加积极作用。同时,还将把资源重点向扶持构建公共平台、支持第三方服务机构建设等方面倾斜,成立上海市文化创意产业促进会,形成支撑文化创意产业发展的良好公共服务体系。

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