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上海三中院发布走私刑事案件审判白皮书和典型案例
2018-06-27 11:20  来源:上海第三中院 

  6月26日上午,上海市第三中级人民法院(以下简称上海三中院)举行走私刑事案件审判情况通报暨座谈会,首次公开发布2015至2017年走私刑事案件审判白皮书及十件典型案例,并邀请海关缉私机关、检察机关、律师协会和进出口商会的负责人以及相关企业代表进行座谈,以期形成打击和预防走私犯罪的社会氛围,营造良好的进出口营商环境和维护社会主义市场经济秩序。

  白皮书显示,从2015年3月开始集中管辖至2017年底,上海三中院共受理走私刑事案件222件,审结206件。其中,走私普通货物、物品案占73.87%,涉及到农产品、酒类物品、香烟、衣帽类物品、名贵手表、珠宝、化妆品、成品油、汽车配件、机械类制品、五金类物品、电子产品等与人民日常生产、生活密切相关的方方面面;走私珍贵动物、动物制品案占12.61%,主要涉及象牙及其制品、穿山甲鳞片、犀牛角、乌龟等;走私国家禁止进出口的货物案主要涉及沉香等国家规定的珍贵植物以及有毒有害食品等;走私废物案主要涉及废布、塑料垃圾等。

  白皮书着眼对社会公众、外贸企业、货代企业等市场主体充分起到有效的警示作用,着眼促进执法各部门之间的适法统一,对准确打击和预防走私犯罪的几种典型行为作出提醒:

  ▲过境货物、物品虽然原则上免予征税,但仍需申报,否则可能因侵犯海关监管秩序被追究责任;

  ▲存在折扣情况的,一般要提供外商真实发票认定实际成交价格,否则仍可能涉嫌低报进口价格;

  ▲专业邮政或快递从业人员在邮寄化工品时应履行审慎注意义务;

  ▲国家限制进口的可用作原料的废物,需要取得许可才能正常通关,借用他人许可证或以伪报等方式申报进口的,以走私废物罪追究刑责;

  ▲假借不明知是新型毒品携带入境的,除有证据确能证明被蒙骗外,仍可构成走私毒品罪。

  三年来,上海三中院公正高效审理走私刑事案件,依法、准确、有效打击走私犯罪,认真贯彻落实宽严相济的刑事政策,树立科学的惩治走私犯罪刑事司法理念,积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,形成了与侦查机关、检察机关之间协作配合和监督制约的良好工作机制,形成共同打击走私犯罪合力。

  下一步,上海三中院将围绕“一带一路”建设、自贸区建设和即将举办的首届中国国际进口博览会,主动服务大局、突出打击重点、健全工作机制、强化信息共享、延伸审判职能,切实维护进出口贸易正常秩序和国民经济健康发展。

  嘉宾发言摘选

  王嵘(上海市律师协会副会长):“很高兴能有机会作为一名律师参加法院审判工作白皮书的发布会。走私类的刑事犯罪,在我们律师刑辩业务当中是一个专业性非常强的特殊门类。今天三中院发布的白皮书当中,不仅对近年来上海市的走私类案件基本情况做了梳理、归纳、总结,同时也对许多规律性的问题进行探索研究,有一定理论上的前瞻性,并且对我们律师也有非常强的现实指导作用,对广大的公民、企业、经营者,从事进出口贸易或者是经常进出关口的普通公民也有警视预防作用。希望律师能与法院、检察院和侦查机关一起努力,共同呈现上海更加文明、更加科学化和更高水平的打击走私犯罪整体工作。”

  夏桂珍(上海进出口商会常务副秘书长):“这个会议参加了以后,对我收获是挺大的。因为我们做外贸进出口的企业要依法进行规范操作,这是我们要求企业必须要做到的。走私行为、走私犯罪会扰乱进出口贸易的秩序,我们有一些企业可能是不一定太了解这些政策,导致在做贸易的时候会犯罪。希望三中院把这些案子给我们企业做普法教育,让大家知道哪个不好做,哪个好做,这样企业明明白白的。希望能够跟三中院加强联系,为从事进出口的企业提供更多的法治宣传教育。”

  张军强(上海海关缉私局政委):“今天三中院发布的走私刑事案件审判白皮书,是一个重要的司法实践成果,也彰显了上海打击走私犯罪的成果。国门安全事关政治、经济、文化、社会、生态文明安全,事关国家利益和国家形象,因此,打击走私是非常重要的一个政治责任。我们希望下一步能够和检法机关进一步加强协作,同时更希望检察机关和人民法院加强对我们走私犯罪案件的侦查指引、法律监督和司法审查,能够在上海最大限度的体现出改革发展的成果,比如说适用宽严相济刑事政策、认罪认罚制度试点工作要有更多的一些积累和成功的判例,能够切实维护法律权威,彰显法制效应。”

  徐燕平(上海市人民检察院第三分院党组书记、检察长):“今天三中院对走私刑事案件审判情况通报了白皮书,并进行了座谈,非常有意义,内容非常好,也非常详实。今天的活动姿态非常开放,既有司法机关、海关办案部门的同志,也有律师,同时还有进出口行业协会代表、企业代表、媒体代表,对我们执法机关能够很好的熟悉情况、形成共识、增强合力,同时通过案件情况的通报,能够全社会都来重视预防走私犯罪的发生。下一步,我们检察机关要和法院、海关缉私部门继续加强协作配合和监督制约,主动适应“捕诉合一”改革要求,加强新情况、新问题的研究,提升办案质效,创新法治宣传和犯罪预防方式,提升办案的社会效果。”

  陈亚娟(上海市第三中级人民法院党组书记、院长):“三年来,上海三中院始终坚持党的领导,认真贯彻落实宽严相济的刑事政策,树立科学的惩治走私犯罪刑事司法理念;始终坚持改革引领,积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,形成了与侦查机关、检察机关之间协作配合和监督制约的良好工作机制;始终坚持以人民为中心,落实“谁执法谁普法”要求,主动向后延伸司法职能,发挥刑事司法的预防功能。

  下一步,上海三中院将继续加强与各相关部门的协作沟通,继续深化改革创新,确保走私刑事案件的审判质效,更好服务党和国家经济社会发展大局。

  一是进一步主动服务大局。结合“一带一路”建设和自贸试验区建设中出现的新情况、新问题,结合中国国际进口博览会的举办,积极研判应对可能会涉及的走私行为,切实做到严格执法与服务大局的有机统一。

  二是进一步突出打击重点。从严打击走私“洋垃圾”、成品油等重点商品、物品的犯罪活动,从重打击内外勾结、提供便利等护私行为;贯彻落实好宽严相济的刑事政策,对于情节轻微、主观恶性较小、社会危害性不大的行为要区别对待,体现罪责刑相适应。

  三是进一步健全工作机制。加强与海关缉私局、检察院的沟通协调和监督制约,形成工作合力;健全侦查人员出庭作证的长效工作机制,继续探索建立专家证人、鉴定人出庭作证制度,进一步夯实庭审实质化的基础。

  四是进一步强化信息共享。与执法机关和相关行业协会搭建信息共享平台,充分研判走私犯罪的新问题、新情况,拓宽交流沟通渠道,共同防范与走私活动密切关联的违法犯罪。

  五是进一步延伸审判职能。建立健全走私案件专项统计分析制度,适时汇编、发布典型案例,多渠道、多平台加以宣传;积极向有关部门和企事业单位发出司法建议,促进市场行为规范,及时为市场活动提供法律风险指引。”

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